编者按：继3月27日市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、应急管理部等7部委联合发布《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，日前，广东省系全国第一个省份制定发布了《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》。
老旧电梯更新迎来标准助力！为贯彻落实《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》(以下简称《方案》)，广东省市场监管部门4月12日举办电梯、大型游乐设施安全技术规程及相关标准宣贯会。 记者从会上获悉，广东省将以制定一批标准、实施一批标准、检查一批标准的方式，大力推进特种设备更新。其中，15年以上老旧电梯更新将成为关注重点。 根据《方案》，广东将开展实施标准引领行动。广东省市场监管部门将牵头“强化绿色低碳发展标准支撑”“加快产品技术标准更新升级”“加强重点领域标准衔接”等工作。为落实上述工作要求，省市场监管部门率先举办了电梯、大型游乐设施安全技术规程及相关标准宣贯会。 在当天举行的会议上，广东省特种设备检测研究院专家围绕多个电梯系列重要标准和大型游乐设施安全技术规程等进行了详细讲解，全省各地市市场监管部门工作人员、全省特种设备检查机构相关人员、电梯生产和使用单位、大型游乐设施生产和使用单位主要负责人、安全员等通过线上和线下的方式听取了会议。 电梯，涉及生命安全且危险性较大，是最常见的特种设备之一。按照我国有关规定，为保障特种设备的安全运行，国家对各类特种设备，从生产、使用、检验检测三个环节设有严格规定，实行全过程的监督。 小电梯，大民生。15年以上的老旧电梯问题，已成为民生焦点。据不完全统计，我国目前运行15年以上的老旧电梯已超70万台。广东各地老旧电梯数量也在逐年增长。但是，老旧电梯更新往往面临诸多困难。 推动老旧电梯“更新”，广东将从“标准”破局。作为市场监管部门，广东省市场监管局对15年以上老旧电梯的安全工作高度重视。会上，该局特种设备安全监察处相关负责人告诉
记者，由于运行时间较长，有些电梯机械部件已磨损超标，电气元器件老化严重，一些老旧电梯生产企业已退出市场，老旧电梯原有部件更新面临困难，造成电梯维修成本较高、停梯时间长等问题。 此外，由于电梯标准不断更新，老旧电梯也无法满足新标准要求。比如，一些旧电梯并未安装上行超速保护装置、轿厢意外保护装置等，也为电梯运行埋下了安全隐患。 为了推动老旧电梯“更新”，广东率先在全国推出两个强制性的电梯地方标准《在用电梯主要部件报废技术条件》《在用自动扶梯与自动人行道主要部件报废技术条件》，同时还推出了一个地方性推荐标准《在用电梯风险评价规范》。该负责人表示，这些新标准的推出，将加快老旧电梯主要部件更新改造，从而大大提高在用电梯安全性、可靠性。 标准决定质量，只有高标准才有高质量。该负责人介绍，全省近期将开展15年以上老旧电梯大规模检查，推动安全隐患治理与本质安全提升的行动。检查中，将组织电梯维保单位、制造厂家，重点对15年以上老旧电梯整梯和主要零部件全面开展隐患排查和大规模检查，组织特种设备检验机构开展风险评价。 “对隐患大的、问题比较突出的，根据评价结果，提出更换主要部件或整梯的建议。”该负责人说，为加快15年以上老旧电梯更新，在办理使用登记、检验方面，还将提供绿色通道。 再过半个月，将迎来“五一黄金周”，游乐设施安全问题备受关注。广东是游乐设施生产、运营使用大省。据统计，截至2023年，广东在册大型游乐设施达2000多台，大型游乐设施生产企业有39家，运营使用单位350多家，几项数据均居全国首位。与电梯一样，大型游乐设施也属于特种设备。 当天会议上，省市场监管部门组织宣贯了《大型游乐设施安全技术规程》(以下简称《规程》)，强化了节前大型游乐设施安全检查、隐患排查工作。据悉，《规程》于2023年11月发布，2024年3月1日起施行，也是我国第一部涉及大型游乐设施生产、检验检测、使用、监督管理全环节的安全技术规范。 据了解，设备安全与生产、检验检测、使用及维护保养密切相关，与设备新旧程度也有一定关联。该局特种设备安全监察处相关负责人介绍，对于游客关注的设备使用年限问题，《规程》要求在设备的“使用维护说明书”中标注，“通常使用年限会在设备的铭牌上进行标注。”《广东省特种设备安全条例》规定大型游乐设施使用年限应与乘客须知、警示标识等在显著位置公示。 对于超过使用年限的设备将如何处理？该负责人解释说，根据《规程》如果经过评估已经没有改造价值的，则需选择报废。如果评估后认为还有继续使用价值的，则由评估机构给出继续使用的意见和继续使用的年限。 此外，《规程》还对大型游乐设施的安全问题，提出了更高要求。“新规实施后，游客可以体验到更可靠、更舒适的大型游乐设施。”该负责人举例称，对于有翻滚动作的大型游乐设施，将增加更多保护措施。比如过山车，除安全压杠压住肩部外，还会在腿部增加压杠，两个压杠之间甚至还会要求增加安全带。对于游客关注的颈部保护问题，《规程》还会要求通过增加保护装置，减轻冲击力度。 据了解，“宣传贯彻一批急需急用标准”是广东大力推动设备更新和消费品以旧换新工作，旨在通过加强重点标准解读，督促企业严格执行强制性标准，鼓励执行更严格推荐性标准，提升全社会标准化意识，切实以标准提升牵引设备和消费品更新换代。
