各位理事、各位代表:
现在,我谨代表协会秘书处,向理事会报告工作,请予审议,并请全体会员单位提出意见。
本次会议的召开是在我国遭遇的传播速度快、感染范围广、防控难度大的重大突发公共卫生事件——新冠肺炎疫情得到有效控制情况下召开的。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力,疫情防控阻击战取得重大战略成果,经济正在快速复苏与改善。在疫情期间,电梯企业表现出良好的政治素质和顾全大局的社会责任感,积极通过不同形式向疫区捐款捐物;电梯企业舍小家顾大局,冒着被感染的风险,在人员短缺、交通不便的情况下坚守岗位,为用户提供精心细致的服务。尤其是在疫区的电梯维保一线员工,连续几个月奋战在医院、被隔离住宅小区等高风险区域,为保障人民正常生活作出了贡献。疫情后期,电梯企业积极复工复产、加班加点,有效地保障了市场的需求,为建筑工程的复工创造了条件。当前,疫情尚未结束,电梯企业要继续做好防控工作,同时要尽力把疫情对行业造成的损失降到最低,努力完成今年的各项目标任务。
下面我分三个部分报告工作。
一、当前电梯行业面临的形势
2019年仍然是电梯行业艰苦的一年,但形势好于年初的预期。全年电梯生产达98万台,相比2018年增长15.3%,出口8.5万台。根据国家市场监管总局特种设备局的统计,截至2019年底,注册在运行的电梯总量达到709.75万台,当年新增81.92万台。全球超过70%的电梯制造业务在中国大陆,电梯总保有量也达到了全球总量的40%以上。今年1月以来,尽管面临严峻的抗疫形势,上半年行业生产台量仍然保持了3%增长,预计全年可以保持这一增长速度。未来,在用电梯修理保养、老旧电梯更新改造、老旧小区改造过程中的旧楼加装电梯仍是市场发展的重要驱动力。
尽管电梯行业制造台量保持了增长,但由于产品价格的不断降低、生产成本的不断提高以及货款拖欠现象比较严重,企业经济效益下降明显。电梯产业链上下游企业以及用户企业(如房地产企业)不断拓展自己的产品范围、相互渗透,行业竞争日趋激烈,企业生存与发展面临更加复杂的局面。未来,电梯行业要努力走向高质量发展、良性竞争之路。
今年4月,国家市场监管总局印发《关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》(国市监特设〔2020〕56号),在全行业推广电梯“保险+物联网”的按需维保模式。这个模式为促进电梯产品质量和维保质量的提高,解决电梯维保行业长期存在的深层次问题提供了发展机遇。但同时,保险公司渗透到电梯维保行业可能会给维保行业原有商业模式带来新的挑战。以技术创新为引领,改革现有电梯维保技术和商业模式将成为维保企业未来生存与发展的必由之路。预计在今后一段时间,国家市场监管总局还会继续推出新的改革举措,电梯行业现有模式将面临更多的挑战和机遇。
二、2019年及今年以来的工作回顾
(一)协会全面工作
在过去的一年,我会认真学习和领会中央和国家机关行业协会商会党组织关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的各项文件,把学习贯彻四中全会精神作为一项重大政治任务,统筹安排、精心组织,努力把全会精神领会好、贯彻好、落实好。以实际行动把四中全会精神落实到我会所有工作中。我会的工作和具体做法得到了中央和国家机关工委领导的多次肯定。
我会在贯彻党的十九届四中全会精神中的具体做法如下:
按照中央和国家机关工委“坚持‘学’字为先、坚持‘干’字为要、坚持‘改’字为实”的要求,积极开展学习宣贯党的十九届四中全会精神活动,会长牵头组织我会党员群众学习,深刻理解中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,重点学习本行业、本领域相关内容,带领秘书处全体成员参加住建联合党委组织召开的专题党课,强调要努力发挥我会在促进行业发展、技术进步、质量和安全提升以及政府监管体系中的作用,树立责任主体意识,为推动我国开发生产国际一流电梯产品、行业的高质量发展贡献力量。
在协会工作中把四中全会精神贯彻始终。我会重点学习领会如何有效发挥社会组织党组织政治引领作用,实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础等方面的重要论述,以便更好地用四中全会精神指导工作实践。我会在政府监管部门制定电梯行业监管政策方面,积极与政府监管部门和电梯企业沟通,从专业角度提出合理化建议,反映企业诉求,努力使行业治理和监管改革更加符合实际。如电梯按需维保、电梯责任保险、《电梯安全技术规程》、电梯行业实施质量企业自我声明等问题。在年初新冠肺炎来袭时,我会根据春节期间维保人员返程交通困难、返程后隔离造成的维保人员大量短缺的问题,在认真分析因为办公楼、商场封闭导致人员流动少,因为居民居家隔离、机场和铁路出行人员减少,住宅楼和公共建筑的电梯实际运行次数大幅度降低等因素下,积极努力向政府监管部门提出放宽电梯每15天必须维保一次的监管政策,使得维保企业在有限的人力资源和部件运输供应条件下保障了电梯安全运行。
我会以贯彻落实四中全会精神作为主题教育的重要内容,认真对标对表,聚焦重点难点,推动整改工作落细落实。针对电梯行业与用户、建筑设计部门沟通不畅,我会对电梯用户和建筑设计方面的思考较少,难以使电梯在全寿命周期内产生最佳效果这一实际问题,以产品寿命周期内用户和乘客利益最大化、方便建筑设计部门科学选型配置电梯为目标,制定了多项帮助电梯用户和建筑设计部门正确选购和选配电梯的技术文件。
在贯彻落实中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》和国务院办公厅《关于加强电梯质量安全工作的意见》方面,我会多年来持续开展电梯行业质量提升行动,鼓励技术创新、管理创新,目标是实现电梯质量明显改善,供给体系更有效率;促进行业高质量发展,促进消费升级。按照高质量发展要求,大力推动我会多项涉及产品质量和安全生产的团体标准制定,提升产品质量和行业安全生产水平。为了支持电梯国家标准和国际标准的实施,我会在团体标准制定中以零部件标准为核心,为行业打造高质量、健康可持续的电梯产业链创造条件,以实现电梯整机的高质量发展。
我会积极宣贯政府监管部门新出台的政策、法规、标准,例如《关于特种设备行政许可优化准入服务和加强事中事后监管措施的公告》、TSG 07—2019《特种设备生产和充装单位许可规则》等。
我会认真学习中共中央、国务院、民政部关于社会组织工作的最新文件,贯彻落实到日常工作中。在民政部和国务院国有资产监督管理委员会安排的连续10年审计中,均顺利通过。去年民政部委托国家审计署抽查审计了250家国家级协会组织,我会以“无任何保留意见”结论通过。在本次抽查中,获得这个结论的行业组织仅有两家。
在举办电梯行业会议、展览、活动等方面:
(1)2019年4月23-26日,我会在廊坊国际会议展览中心主办了2019廊坊国际电梯展览会。展览会同期,相关单位还举办了电梯企业高质量发展论坛、京津冀电梯工程与安全技术论坛、智慧停车投资建设与运营管理创新发展论坛,以及多场电梯技术研讨会、专题技术交流会、企业新产品发布会。展览会为电梯产业链上下游构筑了一个高效的交流和合作平台。
(2)2019年4月24-25日,我会与欧洲电梯联合会,欧洲电梯标准化技术委员会,国际标准化组织电梯、自动扶梯和自动人行道技术委员会在河北省廊坊市联合主办了“2019世界电梯大会(WEC2019)”。大会就建筑行业高质量发展与电梯行业机遇、世界各地区电梯产业和市场发展状况、世界各地区法规与标准体系、地产供应链发展新模式、电梯与建筑防火、电梯的交通规划、电梯的数字化应用与网络安全等进行了研讨。
(3)2019年7月26日,我会与湖南省湘潭市人民政府在湘潭市联合主办了“2019电梯产教融合国际高峰论坛”。论坛交流研讨了推进产教融合新经验、产业和教育融合发展、职教集团共建教育标准与课件、校企生源与就业对接策略等。
(二)协会各分支机构工作
(1)2019年6月、12月以及2020年7月,标准委员会在安徽省黄山市召开年会暨电梯标准周活动,推动我会团体标准制修订工作,通报我会与国际组织合作制定标准进展情况,开展电梯行业技术交流。2019年6月发布了《地铁用自动扶梯技术规范》《电梯电磁制动器》《电梯用随行电缆》《电梯行业安全生产标准化规范》《电梯行业工地安全标准》《基于物联网的电梯、自动扶梯和自动人行道监测系统的通用要求 第1部分:数据的采集、处理、传输》等10项团体标准。2019年我会投票通过立项的团体标准有:《电梯对重系统技术规范》《电梯显示器——液晶显示器》《电梯操作按钮、操纵箱技术要求及测试方法》《基于物联网的电梯、自动扶梯和自动人行道监测系统的通用要求 第2部分:监测终端》,以及多项自动扶梯和自动人行道楼层板技术规范、部件测试标准和电梯工程标准等。目前已有18项立项标准制定完成,并完成了面向社会征求意见工作。截至7月底还有8项标准尚未完成,待全部团体标准完成后,再报理事会成员单位投票通过后发布。
(2)2019年9月19-20日,安装维修专业委员会在天津市召开了年会。会议交流研讨了电梯生产单位许可规则改革及相关政策、电梯行业安装维保从业人员流动性现状分析、电梯安装施工现场的规范管理、如何合理提升电梯安装效率等。
(3)2019年10月31日-11月1日,信息网在江西省南昌市召开了年会。会议交流研讨了智慧电梯及其建设,按需维保、数字孪生技术、人机共乘电梯等新技术发展思考,老旧电梯更新改造方案探讨,万物互联趋势下的电梯演化,电梯节能、舒适测试及评估等。
(4)2019年11月21-22日,设计与制造委员会在广东省中山市召开了年会。年会交流研讨了国际电梯最新法规和标准、新电梯生产单位许可规则的实施说明、消防员电梯与防火要求、产品生命周期视域下基于物联网的电梯智能制造再思考等。年会同期,我会还主办了“电梯电磁兼容2019国际研讨会”“既有建筑物加装电梯首届国际研讨会”,由广东省特种设备检测研究院、中山市市场监督管理局承办。两个研讨会交流研讨了国内外电梯电磁兼容性发展情况、相关标准和产品实践,既有住宅加装电梯相关政策、现状和难点,以及具体的项目案例。
(5)2019年12月9-10日,环境、健康和安全(EHS)委员会在成都市召开了年会。会议交流研讨了电梯行业安全面临的严峻形势、安装和维保中的安全问题、从业人员流失、电梯重大修理及旧梯改造难点困点、电梯维保市场规范及抵制低价劣质竞争等。过去一年多来,环境、健康和安全委员会积极编制行业空白的电梯安全设计标准、电梯企业安全生产标准化评审标准等团体标准。
(6)2019年12月27日,信息技术委员会在安徽省黄山市召开了年会。会议交流研讨了电梯行业数字化转型的顶层设计、电梯行业基于知识图谱的聚合系统、智慧电梯与智能制造、电梯数据孪生与BIM应用等。
(7)2020年1月31日,在协会秘书处的协调下,安装维修专业委员会联合环境、健康与安全委员会共同发布《关于电梯企业新型冠状病毒疫情应对指引》。该指引针对全国突发的新冠肺炎疫情,从公司级预防应对计划、维保业务部门预防应对计划、安装业务部门预防应对计划、员工个人预防注意事项4个方面全面提出应对疫情的具体措施。建议各电梯企业根据自身条件在合理可行的前提下参照执行,特别是针对在疫区和医院的电梯维保人员。该指引实施效果明显,至今为止,我会尚未收到一起电梯维保人员感染新冠肺炎的通报。
三、2020年的工作计划
(一)做好协会理事会换届筹备工作,计划在明年4月召开第9次全体会员大会。
(二)完成因为新冠肺炎疫情等原因未能组建完成的协会法律和合规工作组的组建工作;做好调研为与建筑设计部门联合组建我会建筑交通委员会做好基础工作。
(三)协会各分支机构根据电梯行业发展动态,例行召开本领域年会,交流与探讨热点问题,促进行业技术进步,营造公平竞争环境。
(四)宣传、贯彻落实政府监管部门新出台的政策、法规、标准。积极宣贯我会发布的关于安全生产、质量提升方面的团体标准。
(五)以电梯市场需求和行业发展为导向,以企业、用户和公共利益为出发点,继续推进团体标准制定工作,重点是行业急需、对行业影响大、填补行业空白的团体标准。
(六)抓住电梯行业数字化转型契机,推动行业发展模式的转型和行业新旧动能的转换。实施“互联网+”的应用,促进企业形成新的竞争力。
(七)继续推进电梯行业商标和知识产权保护、反垄断反不正当竞争工作,倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用,深化会员单位的行业自律,规范商务环境。
(八)与电梯产业链上下游相关政府部门、行业组织、科研院所保持密切联系,促进电梯产业链上下游的技术与供需合作。
(九)与国外电梯行业组织保持密切联系,定期交流行业法规标准、技术趋势、市场形势、产业合作等方面的信息。完成好国际交流合作项目,特别是落实我会与欧洲电梯联合会合作制定标准项目。与各国行业组织加强联系,争取世界电梯联合会成立大会在中国召开并支持该联合会的工作,为明年再次举办世界电梯大会作好准备。
(十)举办我会与中国就业培训技术指导中心、中国机械冶金建材工会全国委员会联合主办的2020年全国电梯行业职业技能竞赛。要创新竞赛形式、提高竞赛质量、推广竞赛成果,促进电梯从业人员素质的提高。
各位理事、各位代表,协会在新的一年里要继续深入贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,推动中共中央、国务院的大政方针在电梯行业贯彻实施。我会还要结合电梯行业实际情况,按照协会章程完成好各项目标任务,也要深入研究行业及协会改革发展问题。特别是要在电梯行业认真落实2020年7月21日习近平在企业家座谈会上的讲话精神。我会要对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感,把电梯行业发展同国家繁荣、民族昌盛、人民幸福紧密结合在一起,主动为国担当、为国分忧,强调企业履行好政治责任和社会责任。
我会理事会成员单位要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己,以身作则、率先垂范。我会秘书处以及各分支机构要在理事会的领导下,以提供行业服务、反映企业诉求、加强行业自律为抓手,以高效、精简节约的指导思想,完成好新一年的工作目标和具体任务。